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牋� 据当地人回忆，这个名叫“东寰大山地”的别墅群建了已有些年头，从未有人来干涉或过问过。其中的一部分已经交付，还有一大部分仍在建设当中。
牋� 不过，坡地别墅交付的并不顺利。经了解，从2010年开始，就陆续有业主在交付过程中发现房屋质量存在严重缺陷。然而，这还不是最糟糕的，近日，有业主向新华网反映，其所购买的大山地别墅，出现了明显的地基下沉。
牋� 鉴于此，新华网记者介入实地侦查。
牋牋探访：部分房屋疑似地基下沉
牋� 外墙脱皮、内墙不平、墙面开裂、贴砖脱落、挂网暴露、钢筋裸露……在东寰大山地现场，新华网记者能够以肉眼看到的质量问题已然比比皆是。

出现的部分问题

牋� 相较之下，用材的粗糙就更让人触目惊心。一块已脱落的水泥砖，用双指轻捻，随即变成了粉末状；房屋底部散落的零星砖片，稍一用力便可“粉身碎骨”。
牋� 然而，业主亲历的还远不止这些。踩踏大门口地面会留下明显痕迹；同一屋顶平面离地高度相差3公分；房檐多处渗水；房屋存在大小头……
牋� 但这些都还不是最“可怕”的。近日，有业主发现，其购买的大山地别墅，底部出现了大量的泥土裸露及墙体裂缝现象，业主怀疑房屋地基下沉。
牋� 不过，有建筑专家指出，类似的现象也有可能是房屋外围因填土压实不够而出现的“填土下沉”，购房者可复测房屋本身的现有标高，并与设计标高进行对比。
牋� 但他也强调，即便是填土下沉，也因归咎于房屋建筑过程中的疏忽，“但若检测后发现，并非是填土下沉，那麻烦就大了。”
牋� 带着业主的怀疑，记者采访了江苏东寰房地产开发有限公司法务部主任、物业负责人苏主任，苏主任否认项目存在地基下沉的问题，而对于其他的质量问题，他表示：“开发商会处理。”
牋� “才交付一年半，就问题频出，何时能修好暂且不说，就连今后能否正常生活使用，现在都得打个问号。”有业主如是说。 不仅如此，由于建在山坡上，南京市房屋安全鉴定处的相关工作人员提出了担忧：“建在山坡上的房子，如果基础环节出现问题，很可能会造成严重的安全隐患。”
而根据开发商销售人员的介绍，项目整体依山体而建，其中的一期和三期都在山坡上，抖客网，只有二期处于相对水平的位置。
牋�牭鞑椋�04年拿地5年后才办证
牋� 事实上，东寰大山地的问题还不仅仅局限于房屋质量上，其建设资质也备受争议。
牋� 据了解，早在2003年，国务院、国土资源部就已明令禁止别墅类住宅建设用地的土地供应。2006年5月31日，国土资源部发布《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》，要求坚决执行停止别墅类房地产开发项目土地供应的规定。
牋� 此外，2011年由国家林业局颁发的《国家级森林公园管理办法》中也明确要求，在国家级森林公园设立后、总体规划批准前，不得在森林公园内新建永久性建筑、构筑物等人工设施。
牋� 那么，东寰大山地为何能够堂而皇之的建设？其销售人员为何能够公然将“建在半山腰”、“坐拥山景资源”作为项目核心的卖点？新华网记者展开进一步侦查。
牋� 在售楼处案场，项目所持的建设用地土地使用证、建筑规划用地许可证、建筑工程施工许可证、商品房销售许可证等均一应俱全，且已进行了公示。
牋� 但一个微小的细节引起了记者的注意。 在东寰大山地的土地使用证上，其4.5万平方米住宅部分土地使用的最终日期是2074年8月9日，按照住宅用地70年的使用年限推算，项目用地是开发商2004年8月9日左右就拿到的。
牋� 然而，办理土地证的日期却是2009年的4月30日，相隔了将近五年时间。

东寰大山地涉嫌先拿地后补证

牋� 04年拿的地，为何09年才办理土地证？对此，苏主任没有给出正面答复，只是连称“不知道”。 更为蹊跷的是，东寰大山地取得建设用地规划许可证的时间是在2006年的1月24日，而早在两年前，开发商就已经获得了土地。
牋牋采访：监管部门互打“太极”
牋� “会否是‘先上车后补票’？”有业内人士分析指出。即先拿下土地，后取得规划许可，再补齐土地证件，以此获得建设许可。
牋� 记者就此展开采访，却遭遇了多个监管职能部门的互踢皮球——
牋� 规划局工作人员用一句“应该是没有问题”草草敷衍；国土局则表示，要查证后才能答复，但用地规划及施工许分别是规划局和住建局把控的。
牋牋 那么，即便土地没问题，对于在4A景区建别墅，如何鉴定是否违规，园林部门的态度又是怎样的呢？
牋� 记者随后相继采访了镇江市林业局、镇江市园林局的相关科室负责人，但均得到了类似“不清楚”、“不归我们管”这样的答复。（新华房产侦查 记者 汪伟恒 王鑫/文 鲍亮/摄）